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中共河北工業大學委員會關于巡視整改進展情況的通報

根據省委巡視工作統一部署,2021年3月21日至4月30日,省委第五巡視組對河北工業大學黨委開展常規巡視,6月18日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,強化使命擔當,切實履行好巡視整改政治責任

(一堅持對標對表,提高政治站位。學校黨委迅速行動,召開專題黨委常委會,深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述精神,傳達省委書記王東峰和省委巡視工作領導小組關于巡視整改的指示要求,深刻理解做好巡視“后半篇文章”的重大意義,進一步統一了學校領導班子思想認識。學校黨委切實把思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神上來,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,扎扎實實做好巡視整改工作。

(二堅持從嚴從實,加強組織領導。學校黨委帶頭落實巡視整改主體責任,第一時間成立由學校黨委書記任組長,黨委副書記和紀委書記任副組長,其他學校領導班子成員為成員的巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室。學校黨委書記認真履行第一責任人責任,先后主持召開巡視整改工作領導小組會議3次,巡視整改調度會2次,黨委常委會專題會議6次,認真研究整改工作方案,聽取工作進展情況匯報,研究解決整改過程中的突出問題,推進整改任務落實。堅持以上率下,形成整改落實的閉環體系。各單位、部門主要負責人承擔本單位、部門巡視整改第一責任人責任,全體黨員干部人人有責,形成橫向統籌協調、縱向上下聯動的領導機制和工作機制。

(三)堅持問題導向,深刻剖析根源。經過反復研究,學校黨委研究制定了巡視整改工作方案和三個整改工作臺賬,逐條逐項明確目標、落實責任。學校領導班子聚焦巡視反饋意見,認真籌備巡視整改專題民主生活會,廣泛征集意見建議,主動認領問題責任。7月22日,學校領導班子召開巡視整改專題民主生活會,深入對照檢查,從癥結上、根源上深刻剖析、查找原因,認真開展批評與自我批評,明確努力方向和整改落實具體措施,切實推動整改落實見底到位。

(四)堅持標本兼治,注重整改成效。在整改推進過程中,學校黨委堅持舉一反三,注重建章立制、注重擴大成果、注重整改成效,結合巡視整改落實工作,制定完善制度和規范性文件40項。堅持將做好巡視整改與推動學校事業發展結合起來,與黨史學習教育“我為群眾辦實事”工作結合起來,以實實在在的改革發展成果體現巡視整改成效,讓師生真正感受到巡視帶來的變化,推動學校各項事業高質量發展。

二、堅持問題導向,緊盯整改成效,逐條逐項抓好整改落實各項任務

針對省委巡視組反饋的39個具體問題,截至目前,已整改完成26個問題,階段性任務已辦結、長期推進13個。

(一)關于“貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位,推動內涵式高質量發展還有差距”方面

1.關于“貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述不夠到位”問題

(1)針對“對政治理論學習重視不夠”問題

一是對照《校院兩級黨委理論學習中心組學習規則》要求,制定了學校黨委理論學習中心組學習計劃,結合實際統籌學習內容和學習形式,實現理論學習中心組學習制度化、規范化,在學懂、弄通、做實上下功夫,落實好立德樹人根本任務和教育部及省委的相關要求。二是黨委書記認真履行理論學習中心組學習的第一責任人責任,嚴格審定和落實中心組年度理論學習計劃,持續深入學習領會習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,努力提高理論學習的系統性。三是第一時間跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,專題學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和在西藏、承德等地考察時重要講話精神,統籌推進校院兩級中心組學習。

(2)針對“落實把‘立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準’有差距”問題

一是深入貫徹落實教育部《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件精神,在教師錄用、職務(職稱)評審、崗位聘用、績效考核、評優獎勵等工作中,嚴把政治關,突出“師德第一標準”,把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求,突出質量導向,重點評價學術貢獻、社會貢獻以及人才培養成效,探索長周期評價機制,完善同行專家評議機制,注重個人評價與團隊評價相結合。二是加強績效分配對育人成效的激勵導向作用,在獎勵績效工資分配中,增加二級單位聘期(年度)目標達成獎勵性績效系數,并依據考核結果進行獎懲;同時將一流課程、混合式教學、優秀畢業設計、競賽獲獎等內容納入教學績效一級分配考核;個人年度考核涵蓋教書育人成效指標,與個人基礎績效分配結果掛鉤。

(3)針對“主動參與京津冀協同發展戰略用力不足”問題

一是繼續實施人才強校工程和“元光學者計劃”,持續加強人才引育力度,充分利用區位優勢,匯聚優質創新要素,重點加強對中青年骨干人才的引育,做我省高層次人才引育的“蓄水池”。二是充分利用學?!笆澜缫涣鲗W科”建設發展機遇,聚焦重大國家戰略和我省產業轉型升級發展需求,在高端裝備制造、綠色化工、生物醫藥健康、信息智能、新能源、新材料等產業領域,深化產學研合作,加快科技成果轉化。三是持續主動服務雄安新區綜合生態治理、固廢處理、智慧城市建設、地下管網鋪設;積極助力綠色冬奧,充分發揮河北工業大學(張北)產業技術研究院、張家口可再生能源產業技術研究院作用,開發并持續推廣智慧城鄉固廢綜合處理系統。四是積極融入天津、更好服務河北,對接石家莊市重點發展高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、創新管理等產業需求,發揮國家大學科技園、國家級國際技術轉移中心平臺優勢,石家莊河北工業大學國家科技園京津冀協同創新示范園已掛牌運轉,并出臺了入駐團隊遴選辦法,建設科技成果在省內轉化的“快轉”基地;圍繞培養人才、集聚人才、科學研究、成果轉化等方面,密切與行業企業的聯系與合作,助力石家莊市貫徹落實省委省政府加快建設現代化國際化美麗省會城市部署。

2.關于“黨委全面領導作用發揮不夠充分”問題

(4)針對“黨委的政治意識還不夠強”問題

一是充分發揮學校思想政治工作委員會統籌協調作用,制定了2021年宣傳思想工作要點,提出了進一步落實習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦的工作措施,充分發揮好課堂主渠道育人作用;貫徹《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》,組織馬克思主義學院教師調研,將“四史”等教學內容與思政理論課有效全面融入;召開思政課教學改革專題研討會,進一步增強思政課的思想性、理論性、針對性和親和力;印發《關于進一步深入學習黨的教育方針的通知》,要求各二級黨委持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述,把學習貫徹黨的教育方針納入師生政治理論學習。二是實施常委會“第一議題”學習制度,持續加強學校黨委常委會、校院兩級黨委理論學習中心組關于習近平總書記最新重要講話和中央會議精神的學習,及時組織班子成員、各二級黨委書記到基層宣講。巡視整改以來,黨委理論學習中心組及時安排學習習近平總書記重要講話、指示批示和文章38篇;院級理論學習中心組共組織相關內容集體學習60余次;學校領導班子成員、各二級黨委書記宣講習近平總書記重要講話精神20余次。

(5)針對“管方向謀大事有不足”問題

一是成立由校長任組長的博士學位問題論文整改工作領導小組,制定整改工作時間表,逐項落實,完成整改工作。加強招生、培養、學位授予的全過程質量管理,管控關口前移,嚴格落實各環節的主體責任,出臺《河北工業大學研究生學位論文評閱辦法(修訂)》和《河北工業大學研究生學位論文復制比檢測實施辦法(試行)》,健全學校內部質量保證體系。二是按照“穩妥穩定、用活資源、合理調整、降低成本、滿足教學、漸趨合理”原則,經充分調研、認真研討、常委會審議,進一步明確了各校區功能規劃,推進公用房屋有償使用管理體制建設,現已完成相關學院搬遷工作,校區功能布局更加優化。

(6)針對“執行黨委領導下的校長負責制不夠規范”問題

一是進一步明晰責任范圍,做好上會議題的充分醞釀、溝通,保證會議決策質量;認真學習,提高執行民主集中制的思想和行動自覺,做好會前溝通,認真聽取與會同志意見,黨委書記和校長在黨委常委會會議和校長辦公會議上做到“末位表態”。二是相關事項按議事規則充分醞釀溝通,明確黨委常委會和校長辦公會職責邊界,充分發揮黨委領導作用和校長對具體事務的決策作用,嚴格執行黨委領導下的校長負責制。

3.關于“推進內涵式發展還有薄弱環節”問題

(7)針對“統籌推進以世界一流學科為主的學科建設用力分散、實效不優”問題

一是學校領導班子在推進“雙一流”建設方案的過程中,召開專門會議集中研討《國家“雙一流”建設監測指標體系填報材料》《河北工業大學“雙一流”建設中期自評方案》《“雙一流”建設中期自評報告》《“雙一流”建設中期特色補充材料》《“雙一流”終期驗收稿》等文件,并提出具體修改意見,全面梳理總結“雙一流”建設成效,研究推進“雙一流”建設的新發力點和突破口。學校黨委建立黨委常委會研究審議“世界一流學科”建設專題,細化工作時間節點;充分發揮學?!笆澜缫涣鲗W科”建設領導小組和領導小組辦公室的作用,組織專班高標準、高質量推進國家“雙一流”建設,定期召開會議研究國家“雙一流”建設中存在的問題,督導建設項目進展;成立由校內外專家組成的國家“雙一流”建設學術委員會,審議國家“雙一流”建設方案,評估研究進展,依據需要對建設方案提出調整建議。二是高度重視學科建設和多學科交叉融合發展,出臺《河北工業大學“十四五”發展規劃學科建設規劃》,明確了學?!笆奈濉逼陂g推動學科建設和促進學科交叉融合發展的舉措和目標。制定并頒布了《河北工業大學關于推進學科交叉融合的指導意見》,按照“十四五”規劃和“指導意見”設計的學科交叉融合發展路線圖,學校將以世界一流學科“先進裝備工程與技術”為龍頭,著力打造“綠色化工與節能環?!薄爸腔刍A設施工程與技術”“大健康工程與技術”“數據科學工程與技術”等五個交叉學科領域。三是根據發展規劃,“十四五”期間學校將以“先進裝備工程與技術”世界一流學科建設為龍頭,優先支持先進學科和領先學科方向進入世界一流行列,凸顯高峰學科的引領示范作用。

(8)針對“提升教育教學質量措施不夠多、效果不夠好”問題

一是持續推進國家級教學成果獎培育工作,召開研討會、報告會,聘請32名校內外專家為成果凝練和材料組織問診把脈,推進國家級教學成果獎的申報。二是全面修訂課程大綱,建立質量標準,要求突出教學重點,保證課程內容前沿性,全校已開設課程全部按照要求修訂完成;積極鼓勵教師推進課堂教學改革,倡導建設多模式的課堂,教師積極探索了BOPPPS六步教學法、翻轉課堂等多種形式;落實教授為本科生上課制度,鼓勵高水平學者開設創新性、前沿性課程,努力將科技研究最新成果融入人才培養。

(9)針對“提高科研水平及成果轉化還有不足”問題

一是強化二級學院的管理責任,實行任務與考核掛鉤;拓寬思路,在精準組織校內高水平項目的同時,加強與重點院校及大型企業的橫向聯合,強化參與意識;認真組織,提升申報項目和報獎材料的質量;加大國獎項目培育力度,重點對申報國獎項目進行支持。二是通過政策引導、資源整合,組建3-5個創新團隊,培育和產出高水平成果,推進成果轉化。三是在職稱評審文件中將到校經費達到一定額度的成果轉化項目,認定為國家級項目;將專利轉化納入學院年終考核任務,根據實際不同程度地提高專利轉化績效獎勵,選派科技特派員為河北省相關企業提供技術支持,提升學校影響力、顯示度;圍繞重點科研團隊,整合校內科技成果資源,拓寬成果轉化渠道;通過采取優化科技成果轉化審批流程等措施,為科技成果轉化提供高效服務。四是積極組織成果轉化政策宣講活動,出版成果匯編手冊;提出有利于科技成果轉化的獎勵、激勵政策建議,加大成果轉化的人力、物力投入。2021年上半年,專利成果轉化38項,與去年同期相比有較大幅度增長。

(10)針對“加強人才隊伍建設有弱項”問題

一是積極與高校和科研院所合作,采用走訪、洽談、邀約學術報告會等多種形式,積極與院士等高層次人才對接。二是發揮國家“雙一流”建設學科的示范引領作用,進一步凝練學科方向,聚焦國家戰略和區域重大需求,在“十四五”期間將人財物向國家“雙一流”學科重點傾斜,重點培育大項目,產出大成果,形成大團隊,持續加大高層次人才、尤其是具有較高學術影響力和學科帶頭人潛質的人才引育力度,逐步建設一支科研素養好、學術水平高、創新能力強、學術影響廣的高水平的學科帶頭人隊伍。三是建立健全相關機制體制,搭建科學、合理的人才梯隊,引育重點學科帶頭人和骨干,構建了青年學者看潛力、看成長,中年學者看引領、看支撐的人才引育工作體系。四是嚴格執行人才考核文件要求,按照校院兩級管理原則,充分發揮同行專家在考核評價中的作用,高標準嚴要求做好人才考核工作。

4.關于“落實立德樹人根本任務還有欠缺”問題

(11)針對“‘五育并舉’體系存在弱項”問題

一是出臺《河北工業大學加強和改進新時代美育實施方案》,進一步明確了美育課程體系和實踐活動要求,建立美育實施保障機制。二是成立河北工業大學勞動教育工作委員會,統籌勞動教育的規劃設計、組織協調、資源整合、師資培訓、過程管理、總結評價等工作。召開勞動教育工作委員會會議,全面部署勞動教育課程體系建設與實踐活動實施;進一步具體落實勞動教育實施方案;按照《河北工業大學加強新時代勞動教育實施方案》,積極通過勞動周優化第一課堂體系,創新第二課堂勞動教育形式等,引導學生崇尚勞動。三是持續優化本科人才培養方案,在達到國家各專業類實踐教學比例基礎上,進一步科學增加實踐教學環節,加強實習與實踐資源建設,強化實踐過程培養,增強學生綜合運用專業知識解決現實問題能力,彰顯學?!肮W并舉”辦學特色;出臺本科專業人才培養方案指導意見,將學分結構優化為160+X+Y。

(12)針對“對思想政治工作重視不夠”問題

一是采用校內調配和公開招聘相結合的方式,按比例配齊專職思政理論課教師隊伍和輔導員隊伍。落實河北省、天津市思政崗位津貼文件精神,實現輔導員和思政理論課教師崗位津貼常態化發放,職稱評定實現指標單列、條件單設、單獨評審。二是落實《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》,召開思想政治理論課教學改革專題研討會;巡視整改以來,集中研究思政課教學質量提高問題,嚴格集體備課制度,規范教學內容、豐富教學案例,創新教學方式方法,將現代信息技術和課堂教學深度融合,切實提升思政課的鑄魂育人實效;嚴格理論學習制度,定期集中進行理論學習和闡釋,完整準確把握黨的創新理論,把發展的鮮活的生動的馬克思主義創新思想融入教學內容;嚴格教學管理,全面落實領導聽課制度、教學督導制度和隨機課堂錄課制度,做到所有教師全覆蓋,教學態度、教學紀律、政治紀律、教學方法進行全面審查、督促和管理。

(13)針對“加強師德師風建設有弱項”問題

一是針對專職崗位人員長期空缺問題,學校通過公開招聘方式,聘用專職師德師風建設崗位人員1名。二是針對出臺的《中共河北工業大學委員會關于進一步加強和改進新時代師德師風建設的實施意見》責任不清問題,對文件進行了修訂,修訂后的文件每條措施牽頭部門原則上為1個;同時,圍繞學校師德師風建設的總體目標和重點內容,制定了《關于進一步加強和改進新時代師德師風建設實施方案工作臺賬》。

(14)針對“傳承‘興工報國’辦學傳統氛圍不夠濃厚”問題

一是加強對青年教師的思想引領,面向新入職教師和青年教師,做好師德師風、教學方法、信息技術運用培訓工作,開展以黨史為重點的“四史”學習教育。二是建立師德師風長效機制,將師德師風建設和要求融入到管理人員職務聘用、專業技術崗位聘用工作中,將師德表現作為教師考核、評價、資格推薦的首要內容。三是組織第二批“全國高校黃大年式教師團隊”和2021年度全國和省教書育人楷模、河北省首屆教育世家、2021年度河北省師德標兵、2021年度河北工業大學師德標兵、“弘揚三種精神 凝聚奮斗力量”最美教職工(集體)等評審和校內推薦工作,選樹典型,營造校園內尊師重教濃厚氛圍,進一步提升教師主人翁意識和地位,引導培養廣大教師的家國情懷和敬業奉獻精神。

5.關于“落實意識形態工作責任制和維護校園安全還有不足”問題

(15)針對“對意識形態工作重視不夠”問題

一是學校黨委書記帶頭抓意識形態工作,帶頭安排部署;學校成立思想政治工作委員會和意識形態工作領導小組,協同推進意識形態工作和思想政治工作。二是明確校院兩級領導班子成員年度考核和述職報告中應當將意識形態工作情況作為重要內容,進一步加強檢查力度,對于發現的問題,督促其及時改正。

(16)針對“維護校園安全穩定有漏洞”問題

一是深入貫徹落實國家和河北省關于打擊“校園貸”、電信詐騙等犯罪活動要求,開展一系列宣傳教育工作,切實提高廣大師生識騙防騙意識和能力,推廣關注國家反詐中心官方政務號,開展線上線下防范電信網絡詐騙專題講座。緊盯重點,做好新生防電信網絡詐騙教育,在2021級新生的錄取通知書內附入學安全教育手冊,學生入校報到前開展安全教育學習。開展“電信詐騙危害及預防”主題班會活動,做到學生受教育全覆蓋。做好防范電信詐騙研判工作,建立“警、校、院、家”聯動反饋機制。制定《河北工業大學防范電信網絡詐騙工作辦法》,形成防范電信詐騙工作長效機制。二是通過兩個批次的公開招聘,按照專業契合度高、綜合素質好的標準招聘工作人員,空缺崗位已配齊。三是完成對消防安全排查整治工作臺賬中全部21項消防隱患的排查整改工作,更換消防監控系統誤報的煙感探頭設施2套,維修損壞的消防泵1臺,修復損壞指示標牌及應急燈45臺;推動消防安全責任制落實落地,二級單位安全責任清單嚴格落實屬地管理,倒追安全隱患責任人,對所轄的隱患進行簽收整改;學校堅持每日抽查制度,督促各主體責任單位每日對泵房等重點部位進行巡查、每月對所有部位進行檢查;校領導每半年帶隊進行安全檢查至少一次,實現嚴格督查。加強宣傳教育、提升師生消防安全意識,結合省教育廳開展的公共安全優質課,大力開展校園消防安全宣傳教育活動。

6.關于“服務經濟社會發展能力和成效不夠優”問題

(17)針對“推進校地、校企合作力度不大”問題

一是深化拓展校地、校企合作,鞏固合作成效,學校全面統籌,深入推進優勢學科專業與河北省地方縣市及大企業的合作,確保項目扎實落地。二是將優勢學科及橫向科研方向與河北省重點支持的107個特色產業集群進行精確匹配,持續開展“走訪百縣”活動,推進學??萍寂c地方產業的深度融合。三是建立定期反饋制度,始終保持對橫向項目、橫向科研經費及橫向科研人員的動態關注,長期保持對企業需求、行業需求和產業需求的高度關注,加強橫向的科研管理與服務,每三個月追蹤推進“走訪百縣”成果。2021年4月至9月,學校橫向項目較去年同期增長64.04%。

(18)針對“發揮地方產業研究院作用不突出”問題

一是加強統一領導、統籌協調推進地方產業研究院對接工作,學校主要領導帶隊,先后與石家莊、廊坊等多地開展對接,深入溝通探索地方研究院建設的新機制,建立“共建、共管、共促發展”的管理機制。二是協調完善成果轉化產業鏈,提升地方產業研究院社會服務能力和企業孵化能力。三是完善地方研究院管理機制,加強考核監督激勵,提高地方研究院管理效能,出臺入駐團隊遴選辦法,明確團隊建設目標,并針對企業孵化能力不足問題,將企業孵化作為入駐基本要求。四是做好地方產業技術研究院建設前期政策宣講工作,充分調動教師對校地校企合作的主動性、積極性;采用線上線下方式開展調研工作,以成果轉化和企業孵化為抓手,加強研究院入駐團隊和項目遴選和管理,提升研究院自我“造血”功能。

(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位,履行兩個責任有差距”方面

1.關于“主體責任壓得不夠實”問題

(19)針對“對全面從嚴治黨重要性認識不足”問題

一是進一步整合全面從嚴治黨在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設的等方面的責任內容,明確每學期至少召開1次黨委常委會會議專題研究部署全面從嚴治黨工作,每年至少召開一次全校全面從嚴治黨工作會議,學習理論提高認識。二是進一步修訂細化《河北工業大學黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》,按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》明確黨委領導班子責任、黨委書記責任、黨委領導班子其他成員責任、相關機構和部門責任,明確了應當依紀依法追究責任的情形,積極推動全面從嚴治黨各項工作落實。

(20)針對“第一責任人職責履行不夠到位”問題

一是學校黨委書記進一步提升第一責任人擔當作為意識。學校辦公室編發《信訪月報》報學校主要負責人和分管負責人,主要負責人和分管負責人分別對信訪件進行批辦處理。紀委辦公室及時將有關問題線索、查辦案件報紀委書記和黨委書記,聽取工作要求或指導意見。二是黨委書記認真學習貫徹《關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施辦法(試行)》等文件,進一步嚴格執行黨的組織生活制度,加強與下一級黨組織主要負責人談心談話工作。巡視整改以來,學校黨委書記同各二級黨委書記進行個別或集體談話40余人次。

(21)針對“履行‘一崗雙責’不到位”問題

一是規范班子成員聯系基層制度,加強班子成員聯系基層的督促檢查,確保班子成員及時、有效的指導相關單位部門開展工作,領導班子成員通過座談、聽課、宣講、談心談話等方式到分管部門、聯系學院進行指導督促檢查。繼續實施班子成員與紀委委員結對監督制度,提高監督指導工作成效。二是加強對各二級黨委的全面從嚴治黨工作督促檢查考核,完善對黨政管理機構和直屬教輔機構考核內容的細化,強化檢查結果的運用,將其作為考核各二級黨委及黨委主要負責人的重要指標之一。

(22)針對“以身邊事警示身邊人不夠”問題

學校紀委對近三年查處的各類案件進行梳理,對處理結果進行了點名道姓通報,并對相關單位下達了紀檢監察建議書。

2.關于“紀委履行監督責任不夠到位”問題

(23)針對“日常監督不到位”問題

一是聚焦重點問題,加強日常監督。今年上半年,校紀委組織專人旁聽部分教師的思政課,對課堂教學情況進行了解,進一步加強學校思政工作的監督檢查力度;對落實思政課程建設相關制度情況進行調研和督促提醒,對發現的問題及時督促整改。加強調查研究和專項檢查力度,增強主動發現問題的能力,對苗頭性、傾向性問題,抓早抓小、防微杜漸、避免違規違紀現象發生。二是開展警示教育,推動制度建設。學校紀委將查處的違規使用科研經費問題進行通報,就加強科研經費管理問題向相關單位黨委下達了紀檢監察建議書。三是督促職能部門,履行監督職責。進一步督促科研、財務等科研經費管理部門加強對科研經費使用的監管力度和管理制度建設,加大監督檢查、警示教育宣傳工作力度,避免違規違紀違法現象發生。

(24)針對“執紀問責不嚴格”問題

學校紀委深入開展對黨章黨規和監督執紀工作相關規定的學習,安排專人參加中央紀委國家監委、河北省紀委監委舉辦的業務培訓,不斷提高執紀問責能力;嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》查處各類問題線索和案件,嚴格按照黨中央的要求及《中國共產黨紀律處分條例》《公職人員政務處分法》等有關規定,嚴肅追責問責,在深化運用“四種形態”上下功夫,特別是在抓早抓小上下功夫,切實提升監督執紀問責能力和水平。

(25)針對“紀檢監察隊伍配備不到位”問題

學校黨委按照《中共河北省紀委關于高等學校紀律檢查體制改革的意見》精神,核定紀委辦公室/監察處管理人員編制核定為9人。目前已通過校內調配增至6人。后續,學校將繼續通過校內調配或招聘方式補齊。

3.關于“廉潔風險防控有差距”問題

(26)針對“廉潔風險防控有差距”問題

一是梳理學??蒲薪涃M管理文件,積極組織科研人員學習和熟悉各項科研管理辦法,在科研經費使用過程中嚴格按規定執行,不斷增強科研人員守法意識。二是編印《招標采購知識手冊》,通過招標采購中心門戶網站、微信群、開展政策宣讀培訓會等多種渠道、多種方式擴大政策宣傳的覆蓋面;修訂“招標要求樣本”,提出具體要求。三是加強對工程從設計、招標、施工監管、竣工驗收至報送結算審計的整體管控,細化工程量清單及預算造價管理,嚴格控制施工過程中各種變更,嚴肅做好工程竣工結算審計報審工作,控制工程成本,避免違規超合同投資比例進行結算現象發生。

4.關于“糾治‘四風’和違反中央八項規定精神問題不夠有力”問題

(27)針對“作風建設不夠嚴實”問題

一是召開開源節流專題會議,審議《河北工業大學預算績效管理辦法》,采取多種措施增收節支。開拓渠道增加社會服務收入,借助銀行支持建設智慧校園,增加退稅收入,壓減學校非剛性和日常公用經費支出等。二是責令學校相關部門,制定規則定期排查各校區、樓體的安全隱患問題,結合改造整體規劃,針對現有問題,在保證正常開展體育教學和學生體育活動的前提下,確定施工分三年四個階段逐步解決體育設施、環境等問題的施工方案。

(28)針對“形式主義問題仍有發生”問題

根據中央和河北省委有關工作要求結合學校實際,系統整治各項工作中的形式主義,切實為基層減負。一是各黨政管理機構和教輔直屬機構針對安排部署、監督落實、督查檢查等環節進行自查,使各項工作要求有意義、有效果。在常態化疫情防控背景下,紀委辦公室會同相關部門對各單位落實防控要求中的形式主義等問題進行多次監督檢查。暢通監督反饋渠道,對師生反映的形式主義方面的問題立行立改。二是以貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求為目標,以深入推動“服務師生質量提升計劃”為抓手,針對“貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求中的形式主義”“理論學習與業務工作‘兩張皮’”“文風會風不實”“管理服務不接地氣”“督察檢查工作待優化”“校院兩級管理體制改革仍需深入”以及“干部擔當作為底氣不足”等七個方面重點梳理了十類問題,制訂具體措施,不斷加強和改進黨的作風建設,讓廣大師生把更多精力投入到學校事業發展當中。

(29)針對“違反中央八項規定精神問題時有發生”問題

嚴格執行《河北工業大學橫向科研經費管理辦法(試行)》《河北工業大學財務報賬規定》,按照勞務費發放審批和個人所得稅代扣代繳規定辦理勞務費發放業務。對于未代扣代繳個人所得稅的勞務費支出,必須憑發票報銷支付,杜絕白條直接支出。

(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,基層黨建存在薄弱環節”方面

1.關于“領導班子自身建設還有不足”問題

(30)針對“執行民主集中制不夠規范”問題

一是主管領導在會前就會議議題提報背景、前期準備過程、核心決策問題等與班子成員一對一進行面對面溝通,并向主要領導進行匯報,保障信息充分對稱,會前取得基本共識。二是嚴格執行黨委常委會會議、校長辦公會議議事規則,規范出席人員請假制度和確定列席人員范圍,強化與會人員身份意識;三是進一步規范會議記錄,確保真實、詳細、完整記錄出席人員和列席人員的主要觀點和發言內容。巡視整改以來,學校黨委常委會會議和校長辦公會議議題均能做到會前充分醞釀、充分溝通,黨委書記、校長嚴格做到“末位表態”,前期不做引導性發言。

(31)針對“執行組織生活制度不嚴格”問題

一是嚴格規范黨員校領導雙重組織生活制度,黨員校領導以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會和主題黨日活動等,與其他黨員一起參加學習、交流研討,為所在黨支部黨員講黨課。二是會前,黨委書記和班子成員,堅持面對面,敞開心扉、坦誠相見,認真開展談心談話,做到溝通思想、聽取意見;嚴格民主生活會各環節標準,強化責任落實,黨委書記對材料認真審核把關,會上帶頭開展批評與自我批評,做到了紅臉出汗。

2.關于“選人用人和干部隊伍建設還有差距”的問題

(32)針對“執行干部選拔任用規定不夠嚴格”問題

一是加強政策法規學習,認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《河北省高等學校中層領導人員管理暫行辦法》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等相關文件中有關破格提拔的條款和規定,準確掌握破格提拔的政策法規。二是認真開展自查,調閱了上一輪巡視以來提拔任職處級干部的文書檔案,重點查核是否符合選拔任用基本資格條件和程序。

(33)針對“干部日常管理監督不到位”問題

一是本著“以事擇人、人崗相適”的原則,著重加強了分析研判,注重保持單位(部門)領導班子,特別是正職的相對穩定。二是加強干部培訓工作,著力提升干部履職能力和業務水平;依托國家教育行政學院開展線上培訓,增加提升處級干部履職能力的課程。三是嚴格出入境管理,根據有關規定給予相關教職工通報批評處理,并采取個人登記、雙重審核、信息更新方式立即開展自查工作,并就教職工入職、離職、退休等情況進行了及時更新。四是建立整改問責機制,要求二級黨委和單位(部門)定期嚴格按照有關規定自查自糾,同時對因工作不負責任等原因造成未經審批私自出國(境)等嚴重問題的,嚴肅問責。

3.關于“基層黨建有短板”的問題

(34)針對“落實黨建工作責任制不夠到位”問題

一是進一步落實黨建工作責任制,逐級明確責任,落實工作措施,切實加強對黨建工作的領導。貫徹落實好學校黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任,黨委班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。二是結合落實省委出臺的《河北省高等學校領導班子和領導人員年度考核辦法》,進一步明確了黨委職能部門的黨建工作責任。三是定期專題研究黨建工作,加強對黨建工作的指導,并及時落實文件要求。已經明確每年年初黨委常委會專題研究黨建工作計劃。

(35)針對“基層黨組織功能發揮有不足”問題

一是研究制定了學院黨委會會議、黨政聯席會議議事規則示范文本,指導各學院黨委結合工作實際,制定本學院相關文件,并頒布實施。二是進一步加強對落實兩個議事規則的督導檢查,重點督查各學院黨委在教師引進、課程建設、教材選用、學術活動等重大問題上把好政治關和教師黨支部書記列席黨委會、黨政聯席會等內容,對于發現的問題及時改正。

(36)針對“基層黨支部建設不規范”問題

一是認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,全面掌握兩個條例的內容,嚴格遵守和執行條例規定,加強基層黨支部標準化規范化,全面提高黨支部建設質量。二是明確單列教師黨員發展計劃,進一步做好校院兩級領導班子成員、黨員學科帶頭人聯系優秀青年教師工作,注重在高層次領軍人才、優秀青年教師中培養入黨積極分子、發展黨員,持續提高教師黨員數量和質量。三是建立學生黨支部人數預警機制,根據上報的發展計劃,對規模較大的黨支部先進行支部調整,再發展新黨員。

(四)關于“巡視、審計等監督發現問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題整改落實不到位,建立健全常態長效機制有差距”方面

(37)針對“黨委履行整改主體責任不力”問題

一是黨委書記與相關事項分管校領導逐一談話,聽取既往工作進展、問題癥結所在,并就如何盡快、合法、合規解決遺留問題提出指導性意見,確定各分管校領導作為責任人,明確整改思路、工作措施和完成時限。二是分管領導切實扛起整改責任,組織相關部門時任和現任負責人進行調查,深入分析問題產生原因,對解決方案進行嚴密論證。三是職能部門積極作為,相關問題取得積極進展。

(38)針對“紀委履行整改監督責任不到位”問題

一是紀委書記不定期與有關事項分管校領導進行溝通,主動了解有關事項整改過程中存在的困難,持續跟蹤有關事項整改完成情況。二是紀委辦公室不定期對相關事項責任部門主要負責人進行督促、提醒,實地到部門進行走訪,對照工作臺賬檢查整改進度,會同學校辦公室等部門就整改中存在的難點問題進行協調,完善聯動機制。三是嚴明黨規黨紀,對不作為慢作為等現象,堅決追責問責、絕不姑息遷就。

(39)針對“建立健全常態長效機制不到位”問題

一是遺留問題整改堅持“標本兼治”,杜絕“邊改邊犯”,積極化解存量、堅決遏制增量。在運用法律手段解決教師公寓物業樓問題的基礎上,規范其招租和日常管理;嚴格執行《河北工業大學財務報賬規定》,從緊從嚴辦理借款,優化核銷管理流程;嚴格執行固定資產報廢(拆除)和新建工程管理流程,確保新開工項目合法合規;擴大研究生獎助學金覆蓋面和獎勵力度,激發研究生積極性和創新性;實施生均藏書聯動檢測機制,保障師生圖書借閱和信息檢索服務。二是舉一反三,通過建章立制堵塞管理漏洞。制定完善《河北工業大學工程建設項目招標與采購管理辦法》《河北工業大學工程項目立項審批管理辦法》《河北工業大學基建工程竣工驗收和工程移交管理辦法》《河北工業大學研究生學業獎學金管理辦法》等。

三、堅持以巡促建,擴大整改成果,推進全面從嚴治黨向縱深發展

下一步,學校將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把巡視整改融入全面從嚴治黨、融入立德樹人根本任務、融入國家“雙一流”建設目標任務,不斷鞏固和深化巡視成果,推動學校高質量內涵式發展。

(一)鞏固巡視整改成果,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展

堅持以黨的政治建設為統領,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在巡視整改工作成效的基礎上,踏踏實實、不折不扣完成好巡視整改任務。對于已經完成的巡視整改任務,持續跟蹤問效,夯實整改成果,防止問題反彈;對于需要長期推進的巡視整改任務,堅持高標準、嚴要求,持續發力推進,加強督查督辦,確保實現整改目標;對于巡視整改中制定出臺的各項規章制度,狠抓貫徹落實。

(二)緊扣立德樹人根本任務,持續推進新時代教育評價綜合改革

學校將堅持社會主義辦學方向與遵循教育規律相結合,全面貫徹黨的教育方針,為黨育人、為國育才,落實好立德樹人根本任務,傳承“興工報國”辦學傳統,踐行“勤慎公忠”的校訓精神和彰顯“工學并舉”的辦學特色,堅持立足全局、整體謀劃,系統推進,以立德樹人為主線、以破“五唯”為導向、以教師學生為抓手,深入落實新時代教育評價綜合改革。強化“五育”并舉、深化“五育”融合,不斷建立和完善個性化多元化培養機制,將價值引領、知識傳授、能力培養融為一體,建立德智體美勞全面培養的育人體系;落實產出導向質量評價,堅持過程管理與質量管控深度融合,不斷完善學生綜合素質評價體系,致力于培養社會主義合格建設者和可靠接班人。

(三)持續推進“世界一流學科”建設,服務國家和區域重大戰略需求

準確把握中央對“十四五”時期形勢的重大判斷,對標新時代黨的建設總要求,對表河北省委省政府的期望和要求,對照國家“雙一流”建設目標,對接國家重大戰略和區域經濟社會發展需求,依托世界一流學科建設,不斷創新人才培養機制、科研組織運行模式,切實提高人才培養與社會需求的契合度,科學研究與服務社會的貢獻度,力爭在高峰學科、國家獎項、重大標志性項目和成果上取得新突破。

學校黨委將堅持強化系統思維,以巡視促建設、以整改促發展、以發展固成效,推進“十四五”發展規劃落地,讓巡視整改的成果成效落實到推動黨中央重大決策部署和省委省政府工作要求在學校落地生根上,落實到學校全面從嚴治黨的成效上,落實到學校的高質量內涵式發展上,加快推進國家“雙一流”建設,更好服務現代化經濟強省美麗河北建設,奮力開創學校事業高質量內涵式發展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:022-60438191;郵政信箱:天津市北辰區西平道5340號;郵政編碼:300401;電子郵箱:jiwei@hebut.edu.cn。


中共河北工業大學委員會   

2022年1月11日    


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